El pasado jueves 27 de febrero la Industria del Entretenimiento (y dentro de ella en particular la música) se vio sacudida por la publicación en el Boletín Oficial de la República Argentina del decreto número 138/2025 que viene a desregular la gestión del cobro de los derechos de autor tal como se realizaban desde hacía ya más de sesenta años.
Con las firmas del presidente Javier Milei; el jefe de Gabinete, Guillermo Francos; y el ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, El decreto provocó una encendida polémica entre defensores y detractores de la nueva medida.
El anuncio se propagó a través de un posteo en la red X del Ministro de Desregulación Federico Sturzenegger y rápidamente encendió la mecha de la discusión. De forma inmediata, se formaron dos bandos que intercambiaron fuego a discreción. Unos se sintieron gravemente amenazados y otros adalides del cambio y la libertad.
Pero, ¿qué dice, de qué habla este decreto? Básicamente de que la gestión, el cobro y la administración de los derechos de autores, compositores e intérpretes ya no dependerán pura y exclusivamente de los organismos que estaban facultados hasta hoy para esas tareas (SADAIC y AADI-Capif en música, Argentores en cine, teatro, radio y televisión, entre otros).
A partir de ahora y merced al 138/2025 (que tuvo su complemento al día siguiente con el decreto 143) los artistas, autores y compositores podrán administrar el pago de sus derechos a través de nuevas y diferentes sociedades de gestión, e incluso podrán hacerlo de manera individual negociando personalmente.
¿Cuáles serian los beneficios y cuáles los inconvenientes de esta nueva modalidad de gestión por cobro de derechos? Aún es muy temprano para saberlo.
Intentando aclarar un poco el panorama caótico que hoy se vive al respecto, Clarín consultó a Gabriel Máspero. Abogado especialista en Derecho de Autor y Derecho del Entretenimiento , profesor en la UBA y referente de consulta en la industria de la música y audiovisual, Máspero augura que estas medidas van a modificar radicalmente todo el panorama hasta hoy conocido.
«Para mí va a haber un antes y un después de este decreto en lo que hace a las sociedades de gestión colectiva y al sistema de gestión colectiva en la Argentina, ya que el impacto puede ser muy profundo -dice Máspero-. Si bien se sabía que el tema de la desregulación estaba en agenda del gobierno, porque había sido incluso mencionado en el primer proyecto de ley bases de fines del año 2023, la medida causó sorpresa. Considero que no existían motivos de urgencia (y tampoco de necesidad) como para justificar que esto se trate en un decreto del poder ejecutivo».
-Entre los argumentos expuestos por el ministro Sturzenegger en su posteo de X habló del fin de los monopolios.
-Es saludable el debate económico sobre las ventajas de que no existan monopolios, haya competencia y el mercado se regule, sin embargo, y esto es muy importante de tener en cuenta, las sociedades de gestión colectiva no venden ningún producto ni servicio ni tampoco recaudan impuestos -como erróneamente y dolosamente a veces se pretende comunicar-, sino que gestionan derechos de sus representados. Y la gestión de derechos de terceros es una tarea híper compleja, nada simple de administrar y de llevar a cabo.
-¿Pero en definitiva este decreto viene a terminar con alguna de las sociedades de gestión colectiva? ¿Desaparecen por ejemplo SADAIC o Argentores?
-No, para nada. Siguen plenamente vigentes todas ellas y en funcionamiento. Sin embargo, esta situación de permitir que aparezcan nuevas sociedades de gestión colectiva y gestiones individuales de derechos puede generar confusión, y al final del camino hasta podría debilitar el sistema en perjuicio de los titulares de derechos. Es muy complejo, no es nada sencillo para SADAIC o para cualquiera de las otras sociedades de gestión colectiva, presentarse, perseguir el cobro del derecho, recaudar en liquidar y distribuir en representación de los titulares de derechos a los que cada una representa. No se hace, pone en funcionamiento y administra una Sociedad de Gestión Colectiva de un día para otro. ¿Son perfectibles las formas de trabajo que tienen las sociedades de gestión colectivas existentes? Si, sin dudas. Pero no me parece que esta novedad vaya a colaborar o beneficiar a los titulares de derecho, no al menos en el corto plazo.
Gabriel Máspero, abogado especialista en derechos autor. Foto: Fernando de la Orden-¿A qué te referís?
O sea, imaginemos a un autor, a un compositor, a un productor de fonogramas yendo a todas los bares, a todos los boliches y a todas las radios desde Ushuaia a La Quiaca para golpear la puerta y cobrar por sus derechos. Simplemente es imposible de hacer en la práctica. Tal vez algún derecho sea un poco más sencillo, pero la mayoría de ellos son de gestión individual hiper compleja o directamente impracticable.
-Vos estás cotidianamente en contacto con artistas y productores, ¿cómo lo están tomando?
Si, me toca trabajar con artistas, autores, actores, editoriales musicales, productores fonográficos, y el tono general en estos días es de desconcierto y preocupación. Por la dificultad de poder definir cómo va a seguir esta historia, cómo va a decantar todo esto y qué impacto tendrá en los bolsillos de los titulares de derechos que al final del camino son los que se verán perjudicados o beneficiados con estas medidas.
-¿Cómo creés que va a seguir esto?
-Creo que tendremos novedades en los próximos días.
La reacción de AADI y la postura de Grinbank
Una de las primeras reacciones a los nuevos decretos llegó del lado de AADI. La Asociación Argentina de Intérpretes de Argentina se pronunció de esta manera a través de un fuerte comunicado:
«En enero de 2024 recrudeció una campaña contra las entidades de gestión colectiva de propiedad intelectual. Se dijeron mentiras: que cobramos impuestos, que formamos parte del Estado, que somos “quioscos”, que cobramos a las familias, que somos monopólicas, que somos abusivas. Nada de eso es verdad. AADI es una asociación civil sin fines de lucro, integrada por músicas y músicos, principales o ejecutantes, de todos los géneros musicales y de todas las regiones del país. No cobramos impuestos, sino derechos de propiedad de los artistas. No recibimos dinero del Estado. No cobramos a las familias, sino a los negocios que usan nuestra música en su beneficio»
Reconocido como uno de los empresarios más importantes dentro la industria de la música y del entretenimiento vernáculo, Daniel Grinbank sin embargo tiene una postura distinta.
El empresario Daniel Grinbank, a favor del decreto.«Para mí lo más importante es que el que quiera permanecer en Sadaic, permanece. Esto es así. Perfeccionemos, no mantengamos una burocracia estéril y no seamos hipócritas. Quizás a muchos les conviene un status quo, un monopolio para una elite, donde hay un reparto discrecional, donde muchos músicos hacen la plancha Pero nadie dice que tenés que irte de Sadaic o de Argentores, No, acá se dan opciones
-Entonces, estás de acuerdo con estos decretos.
-Mirá, estamos frente a la ruptura de un orden dominante durante sesenta años. Es lógico que haya dudas en un primer momento. Brasil, por ejemplo, que parece un paraíso latinoamericano de gobierno socialista y todo eso, tiene seis sociedades de gestión y funciona muy bien.
Estados Unidos tiene tres. Gustavo Santaolalla es socio de una sociedad de allá, pregúntale a Santaolalla por qué no es socio de Sadaic, a pesar de que tuitea a favor de Sadaic. ¿Por qué es socio de las sociedades americanas que están desreguladas? Entonces, hay tanta hipocresía, tanta burocracia, tantas sociedades que se cuelan.
Yo le pregunto, a todos los músicos que defienden que solamente administre Sadaic: ¿están de acuerdo en pagar el dos por ciento del uso por pantallas en los shows a la DAC (Directores Argentinos Cinematográficos)? Es una locura y es un gravamen que no existe en ninguna parte del mundo, porque yo le pago a un director que me hace el switch o que me hizo la preproducción y hay un director que ya cobró. Pero lo más grave es que esto entró desde mi punto de vista en la grieta. Mirá, si esto lo decretaba Cristina (Kirchner) estarían aplaudiendo todos como focas.
-O sea que para vos estos decretos vienen a sumar.
-No tengo la menor duda, Si no hay actividad el 1000 por ciento de algo es cero. Aplaudieron cuando Cristina les dio la Ley del Actor. Okey, bienvenida la ley del Actor, “tenemos derechos, tenemos derechos” gritaban. Bueno, en la Argentina no hay más ficción, señores. Se acabó la ficción. Nadie está filmando, se van a filmar a Uruguay, a Chile, a Colombia. ¿Cuál es el beneficio de leyes que no promulgan y que no generen trabajo? No lo entiendo.
-¿Entonces?
– Entonces yo a todos les preguntaría, si tanta ventaja tiene Sadaic, ¿por qué no son socios de Sadaic? Si estás tan contento con Sadaic, con Argentores, quedate. Si nadie te dice que te vayas. ¿Ahora vamos a inventar también los planeros de la cultura? Yo, los planeros los considero fundamentales como una transición frente a una coyuntura social, Pero los desvíos de esto no.
La mayoría de los grandes artistas son todos socios afuera, en la SGAE de España por ejemplo. Porque Sadaic no sirve, porque es caro, porque liquida mal, porque liquida tarde. Esto es real, dicho por Sadaic, no por mí. Yo soy socio, tengo una editorial en Sadaic. Hoy tenemos el problema de las obras no identificadas. Sadaic tiene recaudadas cuatrocientas mil obras a diciembre del 2024 que no las distribuyó, porque son obras no identificadas. Entonces, ¿de qué estamos hablando? Incorporá tecnología con la guita que recaudás,, porque las obras no identificadas con nueva tecnología y a través de los compases rápidamente la identificás. Pero no se aggiornaron.
El mundo digital ha cambiado absolutamente todos los esquemas del arte, de la explotación, de la divulgación. Pero Sadaic se quedó, hace rato que venimos pidiendo sentarnos a reveer las cosas. Y además se convirtió en la sociedad de gestión de derechos más cara del mundo. En ninguna parte del planeta para los recitales se paga el doce por ciento como acá. Son organizaciones absolutamente obsoletas. Yo creo en la libertad y esa palabra no se la voy a regalar a los libertarios. No, yo creo en la libertad real.
Litto Nebbia, el autor con más de 1500 obras registradas
Litto Nebbia es uno de los autores y compositores más prolíficos de nuestro país. El creador de La Balsa tiene registradas más de mil quinientas obras.Y acerca de estos decretos dice lo siguiente:
«En principio, la regulación de los derechos de autor otorga libertad para registrarse tanto en una sociedad colectiva , como en otras de manera individual. Cada autor elegirá la opción que más le convenga. El verdadero problema en cualquier sociedad, es el control administrativo.
Litto Nebbia es el autor con más canciones declaradas en Sadaic. Y tiene también su postura. Foto: Emmanuel Fernández-¿En qué sentido?
-Por un lado, los autores necesitamos que administre alguien con una enorme capacidad administrativa. Por otro lado, el control exacto de los derechos que uno percibe, es incontrolable.
-Algunos dicen que ya era hora de cambiar algunas cosas.
-Todo sistema es perfectible, pero siempre me sorprende que cuando se trata de modificar diversos aspectos de las leyes relacionadas con la música, nunca se consulta a los músicos. Entre tantas cosas a solucionar. Un detalle que me parece que nos afecta. El decreto que elimina el pago de los derechos musicales en hoteles y otros medios privados… Estoy de acuerdo en que las anomalías se corrijan. Por ejemplo, leí una realmente absurda, querer cobrar por un cuarto vacío porque tiene televisor. Hay que comprender que el Derecho autoral, cuando suena la música, donde sea que exista una explotación comercial, se debe pagar. ¿De dónde se creen que salen los derechos de los compositores? En este tipo de cosas, un decreto no soluciona nada. Es tal vez el momento de trabajar y atender muchas cosas
Miguel Ángel Tallarita, trompetista, y músico sesionista que grabó con muchos artistas, actualmente forma parte de Los Fundamentalistas del Aire Acondicionado. Y este es su testimonio.
«Yo integro el consejo directivo de AADI, y estamos muy preocupados, ya que los nuestros son derechos que se adquirieron hace muchos años. Esto no tiene que ver con ningún partido político, desde ya, pero está en peligro todo lo que tiene que ver con los derechos de tantos músicos, compositores e intérpretes».
Miguel Ángel Tallarita, músico de los Fundamentalistas del Aier Acondicionado e integrante del consejo directivo de AADI.-¿Cómo ven ustedes estos decretos?
-No nos favorecen, creemos que lo que están haciendo es transferir nuestro dinero a los empresarios de diferentes sectores. Las sociedades de gestión colectiva son sociedades democráticas. Las autoridades tanto de AADI como de Sadaic, como de Argentores, etcétera, son elegidas por los socios y ellos se encargan de ir a cobrar los derechos que les corresponden a sus socios. Es la manera en que en que esto funciona. Así que justamente no es un monopolio.
Estos decretos nos afectan a todos los artistas y aparte, ¿te imaginás lo que será que cada uno tenga que contratar a alguien o en forma particular tenga que ir a cobrar sus derechos en los lugares donde se está tocando la música o interpretando discos en los que uno grabó, es un delirio eso.
La opinión de Argentores
Por el lado de los autores de teatro, cine y radio, Argentores también publicó un comunicado oponiéndose al nuevo sistema
“En el caso particular de Argentores, nacida de las entrañas mismas de los autores como mutual hace 115 años, la comisión administrativa que percibe por realizar el cobro y liquidaciones de derechos de autor, es la que se utiliza para la mutualidad. Los autores mismos se ayudan para crear un círculo virtuoso y solidario. Más de mil personas, socios y familiares, dependen de esta tarea social: pensiones, ayudas asistenciales, medicina prepaga, medicamentos, consultorios clínicos y psicológicos, asistencia legal nacional e internacional, fomento al autor y a su actividad.
Es por esta razón que Argentores no comprende cual es el espíritu que anima este decreto desregulador, que no entiende el sentido real de la existencia de una sociedad de gestión y en lugar de ayudar a los autores los deja librados a su suerte. Jamás la gestión individual podrá reemplazar a la gestión colectiva de derechos. Una sociedad de gestión acompaña al creador durante su periodo productivo y lo protege cuando su actividad merma. Una entidad de gestión siempre está al lado del autor y nunca lo abandona”.
Qué pasa con los músicos independientes
Este es el cuadro de situación hasta el momento y lo que abunda es una desorientación generalizada acerca de cómo se van a implementar estos nuevos decretos. Diego Boris, que durante ocho años fue presidente del Instituto Nacional de la Música (INAMU) y hoy coordina la mesa de la Industria y la Actividad Musical lo define así: “En nombre de desregular, de sacar los supuestos monopolios, en nombre de la libertad, se genera en la práctica una dificultad para que los autores y los intérpretes puedan cobrar sus derechos intelectuales. Una cosa es lo declamativo y otra cosa es lo operativo
Luego se ponen ejemplos de que en otros países existen varias sociedades de gestión, como en Brasil o Estados Unidos. Pero el cobro allá es muy malo y por ende hay una litigiosidad muy grande.
Creemos que este decreto lo único que va a traer será un enorme grado de judicialización de todo, porque va a afectar directamente el cobro. Ya hay antecedentes en la Argentina de un decreto de desregulación en la época de Cavallo, donde se formó otra entidad de gestión colectiva en Jujuy que había empezado a cobrar y que luego tuvo que cerrar y devolver el dinero, todo un caos».
Diego Boris y la opinión de los músicos independientes.La redefinición del decreto
Tal y como predijera el abogado Máspero, este miércoles 5 de marzo se conocieron más novedades por el lado del Gobierno. A través de un nuevo decreto (el 150/2025) se determinó la destitución de algunos artículos del decreto anterior, el 138. Y ahora se reconocerá la tarea de SADAIC en estos términos:
“La Sociedad Argentina de Autores y Compositores de música (Sadaic) estará facultada para ejercer la gestión colectiva de los derechos económicos de autor emergentes de la utilización de las obras musicales y literarias musicalizadas cualesquiera sean el medio y las modalidades, cuyos titulares le hayan otorgado mandato”
Este nuevo decreto consta de 24 artículos. Muchos de ellos sustituyendo artículos anteriores del decreto anterior. Por ejemplo, apoyándose en el artículo 17 de la Constitución Nacional, reconoce a los autores e inventores como propietarios exclusivos de sus obras. Y sigue diciendo que: “La citada sociedad no podrá intervenir sin autorización del autor y/o compositor en la celebración de acuerdos particulares entre los autores y/o compositores argentinos y extranjeros y las personas humanas o jurídicas que quieran explotar su producción, y podrá cobrar únicamente por los usos que hayan sido objeto de acuerdos en los que haya participado.
Sin embargo, en aquellos casos en donde no se haya solicitado la intervención de la sociedad, tanto los autores como compositores podrán continuar con la celebración de acuerdos individuales con terceros.
Finalmente se establece la creación de una Auditoría de Fiscalización y Planillas, que dependiendo del Ministerio de Justicia tendrá un mandato de cuatro años. El auditor designado tendrá voz, pero no voto, en las reuniones del Directorio de Sadaic. Y entre sus funciones se incluyen la supervisión de los ingresos y la verificación del reparto de derechos entre los socios. El decreto además permitirá que Sadaic defina las categorías de músicos sin establecer distinciones que afecten la administración y distribución de los derechos económicos.
Así las cosas, las discusiones, reclamos, enmiendas y polémicas varias seguirán su curso a medida que transcurra el tiempo. ¿Cuestión de esperar hasta que aclare?. Tal vez.
