En cada espacio donde se puede marcar diferencia con las políticas de Javier Milei, allí se posiciona Axel Kicillof. No deja pasar oportunidad. Por eso el gobierno provincial celebró este jueves que el Senado convirtió en ley la creación de un “INCAA bonaerense”.
En Buenos Aires funcionará un Consejo de Promoción de la Actividad Audiovisual y contrasta con las iniciativas que desde Nación promovieron los libertarios. Terminaron por “congelar” las asistencias y subsidios que se impulsaban históricamente desde el Instituto de Artes Audiovisuales (INCAA). Según información de la industria, en 2024 no se financió película, corto o documental desde ese organismo del Estado. Y en lo que va de este año, la promoción fue casi nula.
Kicillof busca compensar esa carencia con una entidad que quedará bajo la órbita del Instituto Cultural de la Provincia, presidido por la dirigente de La Cámpora, Florencia Saintout. La ex decana de la Facultad de Periodismo de la UNLP fue una de las impulsoras de la normativa y deberá avanzar con el decreto reglamentario para que comience a funcionar en 2026.
Contempla -según el proyecto que se presentó en 2023- una partida inicial de $ 626 millones de pesos “actualizable anualmente por la Ley de Presupuesto General de la Provincia, en función de la variación de precios de las entradas de cine”, según fija el artículo 9 de la ley que tuvo aval de la mayoría de los bloques legislativos. Ese monto inicial puede ampliarse con créditos de organismos internacionales, donaciones y otras partidas.
La Cámpora aplaudió la sanción de esta propuesta. Desde su cuenta de X, Emmanuel González Santalla, senador provincial y alineado a ese sector kirchnerista consideró que “este es un paso fundamental para defender la soberanía cultural, generar empleo genuino y garantizar que nuestras historias sigan siendo contadas por nuestra gente”. Y felicitó a Saintout porque se hizo “en un contexto donde la cultura argentina es atacada y desfinanciada”.
El mensaje tenía “arrobado” a Pablo Echarri, el actor de reconocida y proclamada pertenencia al peronismo. “En sectores de la actuación, entre directores y gente del ámbito del cine hay expectativas por esta iniciativa”, dijeron fuentes oficiales a Clarín.
La ex decana de Periodismo, de estrecho vínculo con Cristina Fernández, integra el grupo de dirigentes camporistas que sobreviven en el gabinete de Kicillof aún cuando la relación entre Máximo Kirchner y el gobernador está tirante, a punto de corte. Los otros ministros que se mantienen no obstante las tensiones son Martín Mena (Justicia), Daniela Vilar (Medio Ambiente) y Nicolás Kreplak (Salud).
Florencia Saintout con Máximo Kirchner.La aprobación del Presupuesto y la Ley Impositiva -en sesión maratónica, entre el miércoles y la madrugada del jueves- fue una prueba de fuego para esa relación disruptiva. Los legisladores de La Cámpora acompañaron las leyes que buscaba Kicillof. Aunque se demoró el endeudamiento.
Saintout tiene asignados más de $ 86.000 millones para administrar el Instituto Cultural. De ese total, casi el 80% ($ 67.000 millones) son partidas para sueldos. La estructura de conducción del ente está conformada por cerca de un centenar de funcionarios (secretarios, subsecretarios, directores provinciales, directores). Una porción importante de esa burocracia administrativa tiene como antecedente su paso previo por la facultad de Periodismo.
Ahora tendrá una nueva función administrativa. Administrar el ente de Promoción del Cine provincial.
La ley prevé la creación del Registro Único de la Actividad Audiovisual Bonaerense, que reunirá a todos los trabajadores de la cadena de valor. Hay que estar inscripto para acceder al fondo de fomento y a los distintos beneficios que ofrecerá el sistema. Además, las personas o productoras interesadas deberán demostrar que se encuentran al día con sus obligaciones fiscales, laborales y previsionales, y acreditar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.
La norma también prevé el apoyo permanente a festivales regionales, la creación de una Red de Salas de Cine Bonaerenses y la promoción de nuevas audiencias en todo el territorio. Y la puesta en marcha del Archivo Audiovisual Bonaerense, destinado a la investigación, conservación, digitalización y resguardo del patrimonio audiovisual regional.
A esto se suma la creación de BaFilma, una plataforma digital que reunirá las películas producidas en la provincia y permitirá acceder al catálogo de locaciones bonaerenses, una herramienta clave para potenciar rodajes y atraer nuevas inversiones.
Fue diseñado para fomentar la creación, producción, distribución y exhibición de “contenidos audiovisuales bonaerenses, garantizando tanto el acceso a la cultura como el crecimiento económico de la Provincia”.
Lo dirigirá un consejo de especialistas. Las sillas del organismo se repartirán de la siguiente manera: 1) por el gobierno bonaerense, 6) representantes de la actividad audiovisual según región, (2) representantes de los sindicatos y asociaciones gremiales del sector, (2) miembros de las asociaciones de directores y productores; (2) integrantes de las asociaciones de gestión de derechos de autor, (2) miembros de las universidades nacionales o públicas provinciales.
Todos estos miembros deberán estar radicados en domicilio bonaerense. En una negociación con el radicalismo se definió como condición que las funciones sean a título honorario y que el cargo se extenderá por un período de dos años.
“Milei busca destruir el Estado, nosotros decimos que se necesita más y mejor Estado”, repite como consigna casi permanente el gobernador cada vez que puede amplificar su voz.
Por eso el Presupuesto que aprobó la Legislatura -después de dos años debiendo prorrogar el de 2023- contempla partidas por casi 1,3 billones de pesos para obra pública. Este item, el gobierno libertario lo eliminó de las planillas.
También decidió destinar 1,7 billones de pesos en Políticas con Perspectiva de Género, que se desarrollan en todas las áreas del gobierno. Representan el 4,2% del presupuesto total de la PBA y reflejan un incremento interanual de 21%. Milei cerró el ministerio de la Mujer y eliminó la mitad de los programas en esa dirección.
Con el cine pasó algo parecido. Hace un año, mediante un decreto el Gobierno dispuso una serie de modificaciones en la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional. Estableció la eliminación de fondos anticipados para producciones «para medios electrónicos» y la obligación de acreditar audiencia. A través del Decreto 984/2024, el Gobierno estableció que “el subsidio a las películas nacionales de largometraje por exhibición en sala cinematográfica se liquidará sobre el producido bruto de boletería con deducción de los impuestos que graven directamente al espectáculo”. Es decir: sin audiencia, no hay subsidio, sería la política oficial.
Kicillof acaba de estrenar su propio instituto de promoción. Esta película es de final abierto.
