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La Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE por sus siglas en ingls) realiz un estudio sobre los desafos vigentes para Argentina y realiz una serie de recomendaciones.
Las principales recomendaciones son eliminar las retenciones a las exportaciones, una reforma tributaria, reducir aranceles y restricciones al capital extranjero, eliminar subsidios y acercar el precio de la energa a su costo, simplificar los procedimientos para despidos colectivos y revisar la coparticipacin.
Las recomendaciones se dan en el proceso de solicitud de ingreso de Argentina al organismo. Segn revel el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, Argentina realiz el 70% del trabajo requerido por el organismo para formalizar su ingreso.
Segn el anlisis sobre el pas que se present esta maana en el Ministerio de Economa, el PBI argentino crecer un 5,2% este ao y un 4,3% en 2026. «La remocin de la mayora de los controles cambiarios y de capital respaldar mejoras adicionales en la confianza econmica y la inversin«, puntualizaron en el reporte.
Entre los aspectos analizados, indican que el tamao del sector pblico «sigue siendo considerable, a pesar de los recortes de personal a nivel federal». En paralelo, consideran que la percepcin de los servicios pblicos an es baja y recomiendan avanzar en la digitalizacin para aumentar la eficiencia.
En materia de obra pblica, recomiendan optimizar su ejecucin y compartir el riesgo con el sector privado para abonar al ahorro fiscal.
Reforma tributaria
En lnea con el FMI, recomiendan avanzar en una reforma tributaria porque el sistema actual es complejo e incluye impuestos distorsivos. En este sentido, sugieren identificar fuentes de ingresos alternativas, ampliar la base imponible del impuesto a los ingresos personales y reducir otros impuestos «cuyo efecto distributivo no est claro». Adems, sugieren reducir o eliminar las exenciones o tasas reducidas de IVA para aportar ingresos fiscales adicionales.
Adems, sugieren reforzar el cumplimiento tributario y modernizar la administracin tributaria, con la mejora de los sistemas de informacin.
El informe se conoce en medio de una visita de la OCDE en la que el Jefe de Estudios por Pas, Luiz de Mello, presentar los hallazgos del estudio en una reunin ‘cerrada’ con el secretario de Finanzas, Pablo Quirno.
Coparticipacin
La OCDE menciona que la asignacin de recursos a las provincias no refleja su peso en la poblacin o sus necesidades de gasto, y que las transferencias discrecionales se han usado para crear coaliciones polticas.
Haca adelante, sugiere mejorar el mecanismo de transferencias para optimizar la eficiencia del sector pblico y reducir desigualdades territoriales.
Por ltimo, sugiere que las provincias participen «en los esfuerzos de consolidacin fiscal en curso» y cumplan las reglas fiscales. «La adhesin a las normas fiscales a nivel provincial es voluntaria y dos provincias an no han aceptado dichas reglas».
Empleo
La organizacin menciona la necesidad de aumentar la registracin en el empleo. Al respecto, critica las «normas restrictivas» que «aumentan el costo del empleo formal y podran limitar las oportunidades para los trabajadores menos productivos».
Sobre la reforma impulsada por el Gobierno, menciona que pretende equilibrar mejor la promocin del empleo formal y la proteccin de los trabajadores.
Adems, recomienda acelerar los juicios, que «crean incertidumbre y un riesgo de litigios«
«Los procedimientos de despido colectivo son especialmente onerosos y las indemnizaciones por despido son elevadas en comparacin internacional», agrega.
Sobre el costo fiscal del empleo, que ubican en un 44%, opina que actan como un «desincentivo para el empleo formal». «Reducir las contribuciones a la seguridad social, especialmente para los trabajadores de bajos ingresos, podra mejorar los incentivos para la creacin de empleo formal«, concluye.
Por ltimo, sugiere simplificar los procedimientos administrativos en materia de despidos colectivos y reducir las cotizaciones a la seguridad social para los empleados con bajos ingresos
Jubilaciones
Enfatiza sobre la necesidad de reformar el sistema previsional para «fortalecer los incentivos para la creacin de empleo formal» y recomienda un sistema que combine una pensin bsica universal financiada con impuestos junto con uno contributivo para las personas con ingresos ms altos que «podra ofrecer niveles adecuados de beneficios de jubilacin y minimizar los desincentivos para la creacin de empleo formal».
Educacin
Destaca el rol de la formacin para acceder a empleos formales y reducir la dependencia de la asistencia social, y subraya el mal desempeo en las evaluaciones estandarizadas de los estudiantes, la tasa de repeticin y desercin escolar.
Para esto, sugiere expandir la educacin y la formacin profesional en la educacin secundaria y mejorar la cooperacin con el sector privado, con una actualizacin peridica de los planes de estudio con controles de calidad.
Energa
Destaca los recursos disponibles del pas en materia de potencial elico marino, elico terrestre, litio, entre otros.
Para su desarrollo, propone «enviar seales de precios apropiadas» para orientar la inversin.
«Los subsidios a la electricidad y el gas, que ahora se estn eliminando gradualmente, han mantenido los precios bajos y han fomentado un consumo excesivo. Estos subsidios son una de las razones por las que las tasas efectivas de carbono, que miden el precio total de las emisiones de carbono, son bajas en comparacin internacional. Precios de carbono adecuados sern esenciales para que Argentina aproveche su ventaja comparativa en actividades que tendrn una gran demanda en el futuro», destacan.
En materia de agua, sugiere avanzar con la medicin del consumo y reemplazar el esquema de tarifa fija por precios basados en el consumo.
Para la electricidad, sugiere alinear los precios con los costos totales, incluidos los de las inversiones en infraestructura de transmisin y distribucin.
Sobre el subsidio a los combustibles fsiles, recomienda eliminarlos gradualmente, as como la exencin del impuesto al carbono para el gas natural y licuado de petrleo usado para calefaccin, industria y electricidad, y en paralelo reforzar el apoyo a los hogares de bajos ingresos con transferencias focalizadas.
Empresas
Como problemticas, subraya las altas barreras de entrada, los cuellos de botella en la infraestructura, un sistema tributario complejo y procedimientos judiciales lentos que redujeron la competitividad.
«Mejorar la calidad de los servicios pblicos, incluyendo a travs de la digitalizacin, puede reducir significativamente los costos y mejorar la atractividad de Argentina para los inversores», sealaron.
En los sectores de servicios, consideran que las barreras de entrada an son altas y sugiere que las provincias se alineen con la estrategia regulatoria del Gobierno.
Pide adems mejorar la calidad de la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, con recursos e independencia. «Permitir investigaciones de fusiones por debajo del umbral podra mejorar la eficacia de la autoridad de competencia», indican.
Recomienda reducir aranceles y barreras para bienes intermedios y de capital, as como otras barreras no arancelarias. Tambin bajar restricciones a la inversin extranjera directa y eliminar las retenciones a las exportaciones.
En materia de infraestructura, seala «cuellos de botella» en rutas, trenes y puertos y sugiere una mayor participacin del sector privado en la inversin y operacin.
Para el sector judicial, recomienda acortar plazos con la digitalizacin, promocin de esquemas de resolucin alternativos y la aplicacin de la Ley de tica Pblica revisada.
