Palabras clave: Marruecos, América Latina, Lobbying, Sahara Occidental, República Árabe Saharaui Democrática, Frente Polisario, países que reconocen a la RASD,
REFLEXIÓN SOBRE EL FORTALECIMIENTO DE LA PRESENCIA DE MARRUECOS EN AMÉRICA LATINA
La gira que Su Majestad el Rey Mohammed VI, que Dios le asista, realizó a finales de noviembre y principios de diciembre de 2004 en varios países de América Latina, en particular Brasil, Argentina, Chile, Perú y México, la primera de este tipo realizada en la región por un Jefe de Estado del mundo árabe y africano, ha contribuido desde entonces a instaurar una verdadera dinámica de refuerzo de la asociación, especialmente política, entre Marruecos y toda la región latinoamericana en general.
Si bien la asociación política entre Marruecos y la mayoría de los países de América Latina y el Caribe ha logrado alcanzar un nivel altamente satisfactorio, parece, sin embargo, que la cooperación económica y comercial sigue siendo muy débil y por debajo del potencial real disponible en ambas partes, por lo que es necesario que la acción diplomática hacia esta región se oriente al fortalecimiento del comercio bilateral e interregional, a la luz de las siguientes consideraciones:
- Una región en constante crecimiento económico: América Latina es actualmente una de las regiones del mundo que registra una tasa positiva de crecimiento económico, que se situó cerca del 3% en 2012 y 2013. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se espera que esta misma tasa se mantenga en 2014. El crecimiento del producto interno bruto (PIB) de la región en 2012 fue superior al crecimiento mundial estimado en 2,2%. Los países latinoamericanos han capeado la crisis económica relativamente bien en comparación con otras regiones como Europa, que está en recesión, o Estados Unidos, donde la recuperación económica sigue siendo tímida. Es en este contexto que las relaciones de las principales potencias mundiales con esta región favorecen mucho más la dimensión económica que la política.
- Una región donde la presencia económica de Argelia sirve al activismo separatista: América Latina se ha visto plagada, en los últimos años, por un feroz activismo separatista, « facilitado » por Argelia, que, utilizando su « carta económica » y la presencia de la empresa « Sonatrach » en varios países de la región, está trabajando para desarrollar relaciones comerciales con ellos, y por tanto, para influir en la posición de ciertos gobiernos latinoamericanos para obtener su apoyo a la pseudo « RASD ». La presencia de la empresa argelina “Sonatrach” en América Latina ha seguido fortaleciéndose en los últimos años, sabiendo que participa activamente en la financiación de varios proyectos de inversión en exploración de gas y petróleo en la región, como es el caso de Perú.
- Los países latinoamericanos amigos que deben preservarse imperativamente a través del aspecto económico: en los últimos años, Marruecos se ha comprometido en una dinámica de fortalecimiento de la asociación política con los países latinoamericanos amigos, en particular Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Panamá, Paraguay, Guatemala, Costa Rica, Honduras y Perú , para preservar los logros obtenidos y fortalecer la presencia de Marruecos entre ellos, sabiendo que todos estos países continúan reiterando su firme interés en Marruecos como una puerta de entrada capaz de facilitar el acceso de sus productos a los mercados africanos, del mundo árabe y europeo, a fin de permitir su mejor posicionamiento económico en estas regiones. Sin embargo, la cooperación económica y comercial bilateral con estos países no ha experimentado hasta ahora ningún progreso concreto, a pesar de las declaraciones de intención sobre el deseo común de impulsar el marco de esta cooperación.
- Países latinoamericanos a recuperar económicamente: los separatistas han conseguido revertir las posiciones de países anteriormente adquiridos por Marruecos, como El Salvador y Uruguay , con quienes Marruecos ha podido utilizar la carta económica para hacerlos volver a sentir mejores sentimientos hacia nuestra Causa Nacional. En el mismo sentido, una acción económica y comercial reorientada hacia México parece hoy oportuna en la medida en que la llegada al poder de las nuevas autoridades gubernamentales parece abrir perspectivas positivas (orientación económica de la diplomacia mexicana).
- Una región caracterizada por profundas convulsiones en el contexto de nuevas alianzas, especialmente económicas: Marruecos, habiendo obtenido en los últimos meses el estatuto de miembro observador en subagrupaciones regionales de carácter económico de América Latina y el Caribe, como la « Alianza del Pacífico » o el « Sistema de la Integración Centroamericana » (SICA), conviene ahora aprovechar estas nuevas alianzas político-económicas para asegurar un mejor reposicionamiento de nuestro país en el continente. La « Alianza del Pacífico » (Chile, Perú, Colombia y México), agrupación subregional de libre comercio que crece en tamaño respecto al Mercosur, sigue reiterando su interés en reforzar la cooperación económica con Marruecos, sabiendo que próximamente abrirá una oficina comercial en Casablanca en este contexto. El objetivo es aprovechar la oportunidad que ofrece este espacio regional, al igual que el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), organización económica que agrupa a varios países centroamericanos, para desarrollar una verdadera asociación comercial, tanto bilateral como interregional.
Es a la luz de estos acontecimientos que la estrategia diplomática marroquí hacia el continente latinoamericano debe adaptarse para priorizar en adelante el fortalecimiento de los lazos económicos y comerciales de Marruecos con la región, a fin de evitar perder los logros obtenidos hasta ahora en el plano político.
En último término, y en el marco de la « estrategia latinoamericana » propuesta para los próximos años, parecería especialmente apropiado asegurar la adopción de todas las medidas y/o iniciativas en consonancia con las líneas de pensamiento presentadas anteriormente, con vistas no sólo a reforzar nuestra presencia económica en América Latina, sino también a afirmar el lugar de Marruecos como plataforma y puerta de entrada de los países de la región hacia el continente africano, el mundo árabe y Europa, todo ello garantizando una asociación win-win y promoviendo la coordinación con todos los actores y operadores privados y públicos implicados.
Aprovechando los avances realizados en materia económica y comercial y su experiencia en el apoyo al desarrollo económico de los países africanos, así como su compromiso permanente con la cooperación Sur-Sur, Marruecos podrá así afirmar su papel de actor clave en África y en el mundo árabe para los países de América Latina y el Caribe.
Países prioritarios para el lobby en América Latina
De acuerdo con las instrucciones de la reunión semanal celebrada el 3 de noviembre de 2011, con todos los Directores del Ministerio, tengo el honor de someter a su amable consideración la lista de 5 países latinoamericanos hacia los cuales sería apropiado realizar una acción diplomática prioritaria a la luz de la situación actual.
Esta Dirección ha elegido, por orden de preferencia, a Colombia, Guatemala, Perú, Chile y Brasil, considerando que estos cinco países presentan un interés particular para Marruecos debido a las consideraciones que se exponen a continuación:
1/ En lo que respecta a Colombia , este país ocupa actualmente un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hasta 2012, situación que debería aprovecharse en beneficio de Marruecos, que acaba de ser elegido para el mismo puesto a partir de enero de 2012. Por tanto, se pedirá a ambos países que refuercen sus contactos a nivel multilateral, en particular para coordinar sus posiciones sobre diversas cuestiones internacionales, lo que debería beneficiar al fortalecimiento de las relaciones bilaterales.
A ello se suma el hecho de que Colombia ha mantenido hasta ahora posiciones favorables a Marruecos, particularmente en la cuestión del Sahara marroquí, tanto a nivel gubernamental como parlamentario.
Colombia sigue siendo, además, uno de los únicos países sudamericanos gobernados por una coalición de derecha que, ideológicamente, proporciona un apoyo significativo a nuestra Causa Nacional. Fortalecer de esta manera nuestra acción diplomática hacia el único gobierno de derecha en la región equivaldría a preservar las ganancias obtenidas hasta ahora con este aliado político, máxime cuando todos los países del entorno de Colombia, con excepción de Perú y Brasil, reconocen a la seudo « RASD ».
La elección de Colombia nos permitiría también realizar acciones indirectas hacia Panamá y Ecuador, países bajo la jurisdicción de nuestra Embajada en Bogotá, a fin de fortalecer nuestra presencia allí sin minimizar todas las iniciativas favorables a la defensa de nuestra Causa Nacional.
2/ Respecto a Guatemala : al igual que Colombia, este país centroamericano acaba de ser elegido para un puesto de miembro no permanente del Consejo de Seguridad. Además, Marruecos se prepara para abrir próximamente una embajada en el país, lo que supondrá el despliegue de una acción diplomática reforzada hacia Guatemala, junto al inicio efectivo de acciones de cooperación en diversos ámbitos. Por lo tanto, se prestará especial atención al inicio de la cooperación bilateral con este país, especialmente en los ámbitos económico y comercial. En el mismo contexto, la apertura de la Embajada de Marruecos en Guatemala coincide con el proceso electoral presidencial en ese país, que debería llevar al poder a un gobierno de derecha susceptible de comprender nuestras posiciones, en particular sobre la cuestión del Sahara marroquí. Por último, una mayor cooperación con este país podría servir de ejemplo a otros países centroamericanos, a fin de animarlos a fortalecer sus relaciones con Marruecos.
3/ En cuanto al Perú : este país debe inevitablemente ser objeto de particular atención en la medida en que el activismo de los separatistas y de nuestros detractores ha aumentado mucho en los últimos meses, tras la llegada al poder del actual Presidente de izquierda, el Sr. Ollanta Humala y su partido.
“Gana Perú”, lo cual les resulta favorable. Numerosas iniciativas de sensibilización dirigidas a diversos ámbitos peruanos, incluidos políticos, parlamentarios y la sociedad civil del país, han sido iniciadas por nuestra Embajada en Lima, que está tratando de frustrar las maniobras separatistas y bloquear cualquier posible reconocimiento del pseudo-republicano.
“RASD” de Perú. La estrategia de apoyo a nuestra Embajada por parte de esta Dirección se fortalecerá a fin de evitar cualquier revisión de la posición del Perú sobre la cuestión del Sahara marroquí. Es necesario redoblar esfuerzos en este sentido, de ahí la necesidad de incluir al Perú en la lista de países prioritarios que deben ser objeto de una acción diplomática continua.
4/ Respecto a Brasil : este país, que constituye el interlocutor privilegiado de Marruecos en el continente sudamericano, mantiene importantes relaciones de amistad y cooperación con Marruecos, especialmente en el plano político, económico y comercial. Se espera que estas relaciones se diversifiquen y fortalezcan con vistas a preservar un socio estratégico en el subcontinente. Brasil, que nunca ha reconocido a la llamada « RASD », también goza de particular influencia en los procesos América del Sur/Países Árabes (ASPA) y América del Sur/África (ASA), de ahí el interés en fortalecer nuestras acciones hacia ese Estado. Dado que la cooperación económica y comercial con Brasil se encuentra en un nivel satisfactorio, es conveniente continuar con la misma dinámica, especialmente porque OCP está actualmente presente en ese país, lo que ofrece perspectivas importantes.
5/ Respecto a Chile: este país conoce actualmente un feroz activismo por parte de los separatistas y de nuestros detractores, que tratan por todos los medios de obtener una revisión de la posición chilena sobre la cuestión del Sahara, de ahí la necesidad de concentrar todos los esfuerzos necesarios en su dirección. Varios parlamentarios chilenos han sido abordados por los separatistas, lo que justifica aún más una acción diplomática reforzada a nivel legislativo. El marco jurídico bilateral y los mecanismos existentes, en particular en lo que respecta a la Comisión Mixta, son activos capaces de posibilitar el despliegue de acciones concretas de cooperación. El interés demostrado por el gobierno chileno por Marruecos, en particular en fortalecer la cooperación económica y comercial, apoya en gran medida la elección realizada por este país.
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